用户 天天学农 的回答
学农君认为，高剧毒农药屡禁不止的原因有四点：
- 效果好，有需求；
- 农药生产企业技术陈旧，难以生产出低毒高效的替代品；
- 市场监管不到位；
- 使用者缺乏责任和安全意识。
效果好，有需求
2017年我国农药需求总量34.5万吨，较2016年呈现增长的趋势。但自本世纪初开始，我国高毒农药禁用力度加大，淘汰进程加快。经过近20年的努力，高毒农药比重发生了根本性变化，由原来占比60%左右下降到目前3%左右。
尽管目前高毒农药占比较少，产量较以前可以说是锐减，但是我们的农民对其需求却不低，主要是和普通农药相比，高毒农药见效比较快，能够快速杀虫或除草，而且比较彻底，后续不易复发，因此也节约了部分成本；此外，高毒农药在防治地下害虫等方面的效果很好，目前现有的其他农药还不能起到同样效果。
农药生产企业技术陈旧，难以生产出低毒高效的替代品
目前，我国近500家农药原药生产企业，具有600多个原药品种的生产能力，常年生产300多个原药品种，据国家统计局统计折百原药年产量突破200万吨，已经成为世界农药生产第一大国。但是我国农药企业存在数量多、规模小、水平低、行业集中度不高等问题。
我国目前国内农药企业所生产的大多为跨国公司专利过期的仿制产品，缺乏自主知识产权的创制产品，本国创制的品种数量不足10%。所以短期内想要生产出具有高度农药同等效果的低毒农药还很困难。
市场监管不到位
虽然目前农业部门对的高毒农药实施定点经营，要求专柜销售、实名购买、购销台账、溯源管理，实现从生产、流通到使用的全程监管，同时，禁止通过互联网经营销售高毒农药。但是在一些监管力度薄弱的乡村，还是可以轻易的买到高毒农药。
另外，对一些非法生产农药的黑工厂、小作坊打击力度不够也导致高毒农药在源头上没有被控制住。
使用者缺乏责任和安全意识
虽然早在1982年农业部、卫生部就联合颁布《农药安全使用规定》，规定“高毒农药不准用于蔬菜、茶叶、果树、中药材等作物，不准用于防治卫生害虫”，而且对于高毒农药的管理越来越严。但是对于部分农民朋友们而言，对于食品安全的概念可能都还不清楚，也不知道使用高度农药会担负什么样的责任，只是单纯的认为什么药好用就用什么药。甚至不排除有部分人知法犯法，为了利益而忽视了责任。
另外，目前对于使用、失职失察监督使用高毒农药的人和事，责任的追究和处罚力度明显还不到位。
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