用户 寿山居士407 的回答
提出这个战略方针的是诸葛亮。刘备三顾茅庐，请诸葛亮出山，诸葛亮分析了当时的天下形势：曹操雄据中原，“挟天子而令诸侯“，占居天时，地利，拥兵百万，战将千员，幕僚，谋士数不胜数。有雄厚的物资储备。东吴孙权，已历三代，根基殷实，居丰庶的江南宝地，且又有长江天堑作为屏障，百姓安居乐业。具有天时，地利，人和之优势。而你刘皇叔，虽帝室之胄，身无立锥之地，权占荆州栖身，还是借的，弹丸之地无战略纵深。一旦曹，孙合击，你命休矣。当下可占据荆襄为军事基地，和东吴孙权修好，向南占醴零，长沙。然后发兵西川，西川乃天府之国。当年刘邦发祥之地，是刘家祖上开创的基业，刘漳暗弱，张鲁在北，虎视眈眈，你可率劲旅取之，作为立国之地。渡泸水，入不毛平南蛮建立战略大后方。然后整饬军容，发展生产，休养生息，找准时机，出祁山，进中原，以讨汉贼之正名抗操，收复汉室。
诸葛亮拜为刘备军师后，执掌兵权，逐步实现了既定战略方针。在攻取西川之时，派大将关羽守荆州，留一锦囊妙计，其内容乃题主所言“北拒曹操，东和孙权”。
用户 豹眼看历史 的回答
这八个字，字面意思说得非常明白，也很好理解，意思就是联合孙权一起来办曹操呗。
这没有多少争议，豹眼就说一点与之相关的题外话吧。
01
据三国演义的说法，庞统战死以后，诸葛亮入川协助刘备，临行之前，就把帅印托付给了关羽，并嘱咐关羽“北拒曹操，东和孙权。”
关羽接过印绶，说：“军师之言，当铭肺腑。”
这个桥段，看上去合情合理，理所当然。
其实，没有这么简单。
从史料来看，刘备入川，留下诸葛亮、关羽、张飞、赵云镇守荆州。那究竟是以谁为主呢？
据《诸葛亮传》记载：
亮与关羽镇荆州。
《关张马黄赵传》记载：
先主收江南诸郡，乃封拜元勋，以羽为襄阳太守、荡寇将军，驻江北。先主西定益州，拜羽董督荆州事。
从这两段史料来看，不好断定刘备安排以谁为主。但豹眼认为，恐怕是以关羽为主，诸葛亮辅助。
如果刘备安排诸葛亮为主的话，诸葛亮传将会记载：亮镇荆州。就没关羽啥事。因为不提张飞、赵云啥事，也就不会提关羽啥事。
《关羽传》没有提到刘备入川后，镇守荆州的事，只是在刘备取得益州之后，拜关羽全权都督荆州之事。
如果以诸葛亮为主，临入川之前，有个交接，顺便嘱托一下，是顺理成章的事；
如果以关羽为主，在诸葛亮临行之前，关羽谦虚一点，咨询一下军师的意见，也合乎其理。
但不管咋说，豹眼始终认为，关羽打心底里就没有真正服气过诸葛亮。
诸葛亮所有想法，都是通过刘备再传达给关羽，见不到诸葛亮与关羽之间直接的对话。
史料中找不到这八个字，也没有刘备在跟前做中介，但并不等于二人之间没有这次的交流，恐怕这个意思还是有的，因为这是诸葛亮隆中对的核心思想。
02
不管诸葛亮是否明确跟关羽交流过这个思想，但关羽一定清楚诸葛亮这个战略。
诸葛亮在隆中对中，就为刘备设定了“先取荆州、再图益州，西和诸戎，南抚夷越，外接好孙权。静待天下之变，然后出兵谋取中原”的战略
当时的刘备是很兴奋，尽管关羽对刘备过高的看重诸葛亮不满意，但对于这个战略，也没有不满。
因为刘备哥仨上无片瓦，下无立锥之地，取得荆、益州，还是很遥远的事，也很有诱惑力。此时，他们自然不会去考虑更远的事。
取得荆益之后，不仅关羽还是刘备，都没有按照诸葛亮这个战略去执行。
首先是关羽发动襄樊之战，失败后丢掉了荆州；刘备又一意孤行发动了夷陵之战，失掉了益州全部精锐。关羽、刘备都没有静待天下之变，也就是没有按照诸葛亮的套路来办。
三顾茅庐说得很热闹，但诸葛亮出山之后，刘备根本就没有按照诸葛亮的套路来，也看不出关羽是多么听诸葛亮的。
在豹眼看来，或许诸葛亮有那八个字给关羽，但关羽就没放在心上。
03
“虎女焉得嫁犬子”
演义中关羽有个名言，就是“虎女焉得嫁犬子”。史料中找不到这句话，但对此事却有记载：
先是，权遣使为子索羽女，羽骂辱其使，不许婚，权大怒。
关羽在镇守荆州时，孙权遣使为其儿子求娶关羽之女。关羽不愿意也就罢啦，还辱骂孙权的使者诸葛瑾，孙权自然不爽。
究竟关羽骂的啥不得而知，但更有意思的是，老罗还有一句：不看汝弟之面，立斩汝首，休得多言。
按理说，人家来提亲，而且诸葛瑾也就是个媒婆的身份。不同意也就算了，犯不着对人家孙权、诸葛瑾如此大动肝火。
这里，有没有关羽对诸葛亮有成见，而拿孙权、诸葛瑾撒气的意思呢？
在豹眼看来，这事恐怕是有的。
关羽一直认为刘备是在匡扶汉室，但诸葛亮却一直在撺掇刘备要称王称帝，这令关羽很不爽。
关羽拿孙权、诸葛瑾撒完气，就发动了襄樊之战，把诸葛亮的八字锦囊妙计抛到万里长江之中了。
关羽不仅没有东和孙权，更要命的不是北据曹操，而是主动讨伐曹操。这在性质上却是大不一样。
就当时荆州的兵力，就算孙权不趁机偷袭，只防御曹操也很巴结吃力，主动出击就有些太累了。
关键是关羽出兵襄樊之后，刘备、诸葛亮并没有派兵支援。
最大的可能是，关羽不仅放弃了诸葛亮“北拒曹操，东和孙权”的战略方针，而且在政治上关羽已经与刘备、诸葛亮彻底分道扬镳。
在豹眼看来，诸葛亮这八字真经没有错，而且很高明。但关羽并没有认真遵守，即便是在襄樊之战之前，关羽与孙权一直就摩擦不断，最终还导致了湘水划界，长沙、桂阳二郡划给了孙权。
根本的问题是，诸葛亮想和孙权，但孙权却不想让刘备一直占据荆州。把荆州让给孙权，关羽也不干哦。
在这种情况下，关羽咋会听诸葛亮的呢？刘备都控制不了关羽，诸葛亮又能如何呢？
这就是刘备的蜀汉集团不能走得太远的原因。
对外可以妥协，但内部必须团结、统一。但刘备、诸葛亮、关羽之间，一直存在着非常微妙的嫌隙。这个矛盾积累到一定程度必然爆发，最终走向瓦解。
用户 蓝海军魂 的回答
这就是诸葛之策略，北面与操抗衡，恐以一己之力难以抗拒曹魏，只有联合江东，才能抵御曹操南侵。迠立自己的独立王囯。
